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日前,一则 【一线城市“人口余额”不足】 的消息冲上热搜。据21世纪经济报道统计,四大一线城市的总体常住人口“余额”仅为411.59万人。以上海为例,根据《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,以2500万人左右的规模作为2035年常住人口调控目标。至2050年,常住人口规模保持稳定。而 2020年上海市人口普查显示,其人口规模已经达到了2487.09万人,换句话说,如果以2500万作为目标,上海的“人口余额”仅有12.91万。
中国城市大规模抢人进入“微妙”拐点,背后是城市人口规模的极限越来越近,因为城市难以无限制的扩张。城市人口规模和城市经济有规模递减效应,当一个城市达到增长边际的时候,会出现规模不经济,即人口增加对城市效率的改善微乎其微,但是会带来巨大的成本,比如交通拥堵、高房价、空气污染等各种问题的出现。
与此同时,为缓解“大城市”病,促进区域协调发展,我国城市群建设持续快速推进。 国家“十四五”规划纲要更是明确指出,以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展 。数据显示,2016年底,中国城市群以占全国29.12%的面积,集聚了全国75.19%的总人口,创造了全国80.05%的经济总量。随着集聚效应越来越强,城市群成为国家经济发展的战略核心区,主导着国家经济发展的命脉。
当前,中国城市群在快速崛起,数量和规模是史无前例的, 形成“高质量发展的区域集群”,已成为空间布局国家战略的重要目标 。经济最发达的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群正朝着世界级城市群建设的方向加速推进。然而, 在城市群高速发展的过程中,各城市间协调机制不健全、同质化竞争突出、资源错配、数据阻塞等现象,成为阻碍城市集群协同发展“拦路虎”。
在域乎 科技 CEO曹胜虎看来, 中国城市群高质量发展的关键在于数据的有效共享和交易流通,以打破传统部门和城市之间的数据孤岛、行政隔阂等。
据2019《中国地方政府数据开放报告》数据显示,截至2019年10月底,我国51.61%的省级行政区、66.67%的副省级和24.21%的地级行政区已推出了政府数据开放平台。地级以上平台数量逐年翻番,从2017年的18个,到2018年的56个,再到2019年的102个, 政府数据开放平台正日渐成为地方数字政府建设的“标配”,“开放数据”已然从愿景走向现实 。
话虽如此,但不同领域异构数据整合并不是一件简单的事。当前,城市数据的开放共享还需要人工流程来保障一系列数据规范、标准的贯彻执行;现有技术手段难以清晰界定数据流通过程中的归属权、使用权和管理权,加之“谁主管、谁提供、谁负责”和“谁经手、谁使用、谁管理、谁负责”的信息共享原则,数据开放共享进展缓慢。
曹胜虎指出, 城市数据的开放共享,更需要明确各方利益相关者,围绕“数据”制定法律、法规、规划等层面的制度规则,而区块链技术可以依托现有的管理架构,明确各机构的数据治理职责,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。
随着城市化程度越来越高,城市人口生活的需求也愈发 。如何让城市治理更加精细化,需要更多诸如区块链等智能化手段,完善城市基础数据库,汇聚城市管理各类信息资源,推动城市运行数字化管理。
城市正积极拥抱区块链、物联网、人工智能等数字技术,加快城市经济增长,提高城市生活质量和环境的可持续发展能力。城市的数字化转型也为区块链技术的价值挖掘和应用落地提供了良好的试验田。
数字城市的建设不仅需要实现连接设备的全城覆盖,还需要考虑全程数据的收集和决策自动化问题。区块链上的数据具有难以篡改、安全可信等优势,可以从以下方面助力数字城市的建设:
区块链采用分布式存储结构,因而系统中的每个节点都存有系统上的所有数据,让数据公开透明,方便管理。同时区块链集成的隐私计算等密码学技术,可以在不泄露数据隐私的前提下实现数据的安全共享,或是通过设置访问权限,让获得授权的节点获取相应数据,从而确保数据安全。
得益于分布式网络结构,即使单个或少部分节点故障,整个区块链网络仍可以正常运行,大大降低因网络攻击或技术问题导致系统故障的风险。相较于传统城市,数字城市对于技术的依赖程度更高,提高系统稳定性也有助于维护数字城市生活的正常运行。
区块链赋能的数字城市创新案例
迪拜的数字城市项目融合了区块链、物联网、人工智能等多种新型数字技术,致力于将迪拜打造成“全球最幸福的城市”。
迪拜数字城市中的一大创新就是力争在2021年实现全部政府数据交易的上链操作和管理,实现年均1亿笔的纸质流程电子化。这一区块链赋能的数字化改革预计将节约价值15亿美元的流程管理成本,节约2500万小时的流程处理时间,同时减少1.14亿吨碳排放。除此之外,迪拜政府正与众多区块链企业展开积极合作,聚焦重点领域,落地了多个区块链应用案例。
欧盟委员会也同样认识到了区块链在改革政务服务的重要性,并于2018年成立了欧洲区块链伙伴关系组织,涵盖了欧洲当地的执法部门、各国政府和私营企业。欧盟委员会数字经济与 社会 部委员也对区块链技术在数字城市建设方面的价值充满信心,并表明:“我们相信,未来所有公共服务都将建立在区块链这一基础设施之上。”
例如,意大利南蒂罗尔政府通过区块链技术实现了市民数据的电子化。居民仅需登记一次个人基本信息就可以享受不同政府部门提供的服务,精简政务处理流程、降本增效。
同时,基于区块链技术,爱沙尼亚打造了全民 健康 信息电子系统。通过这一区块链平台,医生可以在获得授权的情况下方便查询患者的血液检查、近期接受过的治疗、X光检查等相关数据。患者也可以清晰地查询到自己的就诊记录、医生开具的处方等信息。而区块链上数据难以篡改、全程可溯等特点可以保障该平台上数据的安全性和完整性。
万向区块链同样在区块链赋能数字城市建设方面开始了积极 探索 ,以区块链融合物联网、人工智能等新型数字技术构建安全可信的数字底座,并通过隐私计算、知识图谱、数字孪生、分布式商业激励等技术,以更加精细和动态的方式管理生产和生活,形成技术集成、综合应用、高端发展的智能、低碳、自如的韧性城市,助力构建经济繁荣、居职幸福、可持续发展的城市生态大和谐。
万向区块链致力于打造一座“真正懂你”的数字城市,通过区块链与新技术融合构筑的可信数字底座,让每位居民都拥有专属数字化身,真正掌握数据主权,在隐私不受窥视的前提下,享受安心自在的城市生活。
区块链技术可以让公民政治参与区块链城市怎么治理的的途径更为便捷通畅。从而保障公民的知情权区块链城市怎么治理的,参与权区块链城市怎么治理的,表达权和监督权。
区块链技术可以方便政府接受监督区块链城市怎么治理的,打造阳光政府区块链城市怎么治理的,维护人民利益。
可以使决策机关掌握充分的民意信息,从而进行科学决策和民主决策。
区块链技术可以推进国家治理体系和治理能力的现代化。
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